行業信息

開封市住房和城鄉建設局關于印發全市工程建設行業專項整治工作實施方案的通知

發布時間: 2020-07-20 14:53:30 瀏覽量: 發稿人:開封市公共資源交易信息網

汴住建文〔2020〕163

 

開封市住房和城鄉建設局

關于印發全市工程建設行業專項整治

工作實施方案的通知

 

    各縣(區)住房和城鄉建設主管部門,局機關各有關科室,局屬各有關單位:

    現將《全市工程建設行業專項整治工作實施方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

 

                                   2020年73日


 

市工程建設行業專項整治工作實施方案

 

為貫徹落實《住房和城鄉建設部辦公廳關于開展工程建設行業專項整治的通知》(建辦市函〔2020〕298號),進一步推進我市工程建設行業掃黑除惡專項斗爭工作,深入推動“行業清源”,規范全市房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域招標投標活動,嚴厲打擊違法違規行為,營造良好的建筑市場環境,根據《河南省住房和城鄉建設廳關于印發全省工程建設行業專項整治工作實施方案的通知》(豫建市〔2020〕231號文件要求,結合我市實際情況,制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實中央、省委、市委關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署,將房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域招標投標活動中存在的惡意競標、強攬工程、借用資質、干擾招標投標正常秩序等違法違規行為作為打擊重點,加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,構建長效常治的制度機制,規范建筑市場秩序,營造公平公正的建筑市場環境。

、整治范圍

全市范圍內依法納入住建部門監管的房屋建筑和市政基礎設施招投標項目。

、整治內容

按照《全省工程建設行業專項整治工作實施方案》,重點檢查是否存在以下問題:

(一)招標人在招標文件中設置不合理條件,限制或者排斥潛在投標人,或招標人以任何方式規避招標。

 ?。ǘ┩稑巳讼嗷ゴㄍ稑嘶蛘吲c招標人、招標代理機構串通投標,或者投標人以向招標人、招標代理機構或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。

 ?。ㄈ┩稑巳艘运嗣x投標,掛靠、借用資質投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。

 ?。ㄋ模┱袠巳嘶蛲稑巳嗣{迫其他潛在投標人放棄投標,或脅迫中標人放棄中標。

 ?。ㄎ澹┩稑巳藧阂馀e報投訴中標人或其他潛在投標人,干擾招標投標正常秩序。

 ?。┲袠巳藢⒅袠隧椖哭D讓給他人,或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人,以及將中標項目違法分包給他人。

 ?。ㄆ撸h政機關、事業單位、行業協(學)會等單位領導干部或工作人員利用職權或者職務上的影響干預招標投標活動。

、實施步驟

按照《全省工程建設行業專項整治工作實施方案》文件要求,此次專項整治行動自2020年6月30日開始,至9月底結束,分為動員部署、自查自糾、排查整治、鞏固提升四個階段。

(一)動員部署階段(7月10日前)

全市各級住房和城鄉建設主管部門,要對全面開展專項整治行動進行安排部署。要通過多種途徑加強宣傳和輿論引導,為專項整治工作營造良好輿論氛圍。要在門戶網站、公共資源交易場所顯著位置顯示或張貼《致房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標投標各方主體的一封公開信》(附件1)。要暢通本級投訴舉報渠道,公布舉報電話,接受招投標活動各方市場主體監督。(責任單位:局掃黑辦牽頭,建筑工程和建筑市場管理科、行政審批(政策法規)科、勘察設計標準定額科、建設工程招投標辦公室配合落實,各縣及祥符區住建局負責落實)

(二)自查自糾階段(7月11日至7月31日)

1.組織項目自查。全市各級住房和城鄉建設主管部門要對正在開展招標投標活動的各類房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目進行摸底,逐一列出項目清單,組織項目招標人、投標人、招標代理機構各市場主體和招投標監管機構等對照七大整治重點和《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標監管禁止行為清單》《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動禁止行為清單》,深入開展自查自糾活動。(責任單位:建筑工程和建筑市場管理科、勘察設計標準定額科、建設工程招投標辦公室按職責負責,各縣及祥符區住建局負責落實)

2.落實兩項制度。全市各級住房和城鄉建設主管部門要認真落實招投標活動的工程建設項目承諾制度和“打招呼”登記制度。招標人在辦理招標手續時、投標人在提交投標資料時、招標代理機構在承攬業務時、評標專家在參加評標時簽署《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動承諾書》(附件2),承諾在招標投標活動中嚴格遵守招標投標相關法律法規。招標人、評標專家、招標代理機構要填寫《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招投標“打招呼”現象登記表》(附件3),“打招呼”登記實行零報告制度,并納入招投標情況書面報告一并提交招投標監管部門。(責任單位:建設工程招投標辦公室牽頭,各縣及祥符區住建局負責落實)

(三)排查整治階段(8月1日至8月31日)

1.建立工作臺賬。全市各級住房和城鄉建設主管部門要對列入清單的項目逐一進行排查,建立《正在開展招標投標活動的房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目臺賬》(附件4),對掌握的問題線索分析研判。對違法行為線索要及時移交執法機關進行查處;對群眾反映強烈、情節惡劣的違法案件,要將相關招標人、招標代理機構、投標人、評標專家等市場主體進行信用懲戒并公開曝光;對涉黑涉惡或干預招標投標活動的行為涉嫌犯罪的,要依法依規移交政法部門。線索來源為投訴舉報的,要及時反饋舉報人。(責任單位:建筑工程和建筑市場管理科牽頭,建設工程招投標辦公室、各縣及祥符區住建局配合落實)

2.加強日常監管。全市各級住房和城鄉建設主管部門要按照“雙隨機、一公開”原則,通過現場巡查、檔案檢查、專項檢查等多種方式,加強對招標投標活動及標后履約情況的日常監管,及時查找和堵塞監管漏洞。加強對評標專家和招標代理機構的監管,引導督促其依法依規履職。(責任單位:建筑工程和建筑市場管理科牽頭,建設工程招投標辦公室、各縣及祥符區住建局配合落實)

3.建立聯動機制。全市各級住房和城鄉建設主管部門要加強與執法、政法部門的協作配合,建立和完善信息共享、線索移交、聯動查處和通報反饋機制。要將監察、司法、檢察建議書和公安提示函作為專項整治的切入口,從本地破獲的涉黑涉惡案件入手,深入剖析黑惡勢力滋生蔓延原因,力爭開展前端治理。推動行政執法和刑事司法的有效銜接,強化對監察、司法、檢察建議和公安提示函的跟蹤問效,做到齊抓共管。(責任單位:局掃黑辦牽頭,建筑工程和建筑市場管理科,行政審批(政策法規)科、勘察設計標準定額科、建設工程招投標辦公室、各縣及祥符區住建局配合落實)

4.強化權力監督。全市各級住房和城鄉建設主管部門要查找招投標監管工作中存在的廉政風險點,建立健全制度機制,做到監管各環節于法有據、程序公開。要對項目報送的《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招投標“打招呼”現象登記表》進行留存和分析,發現公職人員涉嫌違紀違法的,要及時向紀檢監察部門移交。(責任單位:局掃黑辦牽頭,建筑工程和建筑市場管理科,勘察設計標準定額科、建設工程招投標辦公室、各縣及祥符區住建局配合落實)

(四)鞏固提升階段(9月1日至9月30日)

1.鞏固專項整治成果。全市各級住房和城鄉建設主管部門要認真貫徹落實《住房城鄉建設部關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見》(建市規201911號),依法履行日常監管職責,持續保持對七大整治重點的打擊力度,嚴格落實《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標監管禁止行為清單》和《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動禁止行為清單》,切實鞏固整治成果。(責任單位:建筑工程和建筑市場管理科牽頭,建設工程招投標辦公室、各縣及祥符區住建局配合落實)

2.建立長效常治機制。全市各級住房和城鄉建設主管部門要堅持邊打邊治邊建,不斷完善招投標監管機制。開展規范建設工程招標投標市場秩序課題調研,查找全市勘察、設計、工程造價咨詢、施工、監理工程招標投標存在的問題,探索建立新型監管機制。研究制定全市建筑市場信用管理辦法,建立信用評價體系。各縣區要結合實際,創新監管機制,健全完善行業監管制度。(責任單位:建筑工程和建筑市場管理科牽頭,勘察設計標準定額科、建設工程招投標辦公室、各縣及祥符區住建局配合落實)

五、工作要求

(一)加強組織領導。市住建局成立全市工程建設行業專項整治工作領導小組,局主要領導任組長、分管領導任副組長、科室和相關局屬單位主要負責人任組員。領導小組下設辦公室,辦公室設在建筑工程和建筑市場管理科,負責具體開展全市工程建設行業專項整治工作,確保專項整治活動落到實處。全市各縣及祥符區住建局要結合實際制定專項整治方案,成立領導組織,自覺把專項整治作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體檢驗。

(二)強化信息報送。專項整治活動期間建立工作情況定期報送制度,各縣及祥符區住建局負責報送本行政區域內專項整治開展情況,請于7月8日前將本地區專項整治工作方案和聯絡員登記表報送至指定電子郵箱,7月27日前報送正在開展招標投標活動的房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目自查自糾情況;8月27日前報送書面總結報告和《正在開展招標投標活動的房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目臺賬》,報告中應包括專項整治工作開展總體情況、主要做法、發現的主要問題和處理情況、建立的長效機制、取得的成效(包含查處的違法違規行為、整治消除的行業亂象、移送的涉黑涉惡問題線索等量化指標)、下步工作打算及工作建議。市局將建立督促檢查制度,局掃黑除惡領導小組將組織力量對各地工程建設行業專項整治開展情況進行督導檢查,并在全市范圍內進行工作情況通報。

(三)加大宣傳力度。全市各級住房和城鄉建設主管部門要圍繞此次專項整治工作目標,充分發揮執法隊伍、行業協(學)會、市場主體和社會群眾等主體作用,利用門戶網站、微博、微視頻、公眾號等多種形式,推動工程建設行業專項整治宣傳進交易場所、進工地、進園區等,提高市場主體和群眾知曉率,營造大力打擊房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域招標投標違法違規行為的濃厚氛圍。

 

聯系人及電話:

全國掃黑辦智能化舉報平臺電話:12337

河南省掃黑除惡舉報電話:0371-65884900

河南省開封市市掃黑辦舉報電話:0371-25322718

局掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室 丁巖 0371-23991299

建筑工程和建筑市場管理科  王慈  0371-23991294   

建設工程招投標辦公室   姚帥萌   0371-23801488

郵箱:kfzbbtu999@163.com

 

附件:

1.致房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標投標各方主體的一封公開信

2.河南省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動承諾書

3.河南省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招投標“打招呼”現象登記表

4. 正在開展招標投標活動的房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目臺賬

5.專項整治工作聯絡員登記表


附件下載:附件.doc

版權所有:開封市公共資源交易信息網承辦:開封市公共資源交易信息網
地址:開封市市民之家五樓 郵編:475000 郵箱:kfsggzyxxjsb@163.com 網站備案號:豫ICP備12001764號-1


技術支持:鄭州信源信息技術股份有限公司

日本高清免费一本视频,日本一道本不卡免费播放,成人性爱视频在线观看,免费看成年人视频在线观看